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[爆料] 他们疯狂滥采,挖断了古长城!

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无名氏

发表于 2018-1-19 12:56:50 |显示全部楼层
2017年夏末秋初,我和助理在北京接待了一群来自陕西榆林地区的农民。他们反映的问题,让我感到非常震惊。如果不是后来实地探访,我很难相信这事的真实性。

十年要挖掉五十多年的煤!

王乾是榆林市榆阳区麻黄梁镇北大村土生土长的农民,祖祖辈辈面朝黄土背朝天。自从榆神矿区探明丰富的煤炭资源以后,这里也就不再宁静。麻黄梁煤矿和双山煤矿,地处榆神矿区一期总体规划区的东南部,距榆林市区约28公里,正是该村所在地。自从煤矿出煤后,因环境污染严重影响村民生活,造成纠纷不断。村民反映,煤矿老板曾经雇佣黑社会性质的打手,对维权的村民代表大打出手,也没有被追究法律责任,最后以私下赔钱了事,但至此后没人敢再出头。



我在网上查询了一下,麻黄梁煤矿探明的资源储量为1.1524亿吨,建设规模为年产原煤120万吨,煤矿工业广场占地300亩,井田面积17.68平方公里,矿井服务年限为53年。双山煤矿已探明的储量是0.96亿吨,设计规模也是年产原煤120万吨,服务年限是57年。现在的问题是,村民安置的时候,是按照开采年限按年领取补偿的,本来补偿标准就比周边的低,现在由于煤矿企业超量开采,预计五十多年的开采期打算十年以内挖空,而至今煤矿已经开挖了8年左右!



由于煤矿超量开采,导致当地的水资源恶化、空气污染严重,村民的身体健康受到了严重的威胁,好多村民患了同一种类的病。王乾说,以前,村民的居住环境是青山绿水,现在是乌烟瘴气,每天都要在污浊的环境中苟且偷生。更为严重的是,煤矿将村民的良田挖空后,留下的是无法再进行农业种植的高低不平的荒地,原来的千亩良田因为煤矿被疯狂超采,现在已经变得满目苍夷,土地开始塌陷。即使采矿结束,农民也无法再自行复垦。

这不是杀鸡取卵吗?

王乾和村民们跟矿上签过协议,他们陆续从村子里搬出去,住进了安置的平房,矿区按照五十年的开采期按年度给付给排水补偿和劳务补偿。本来协议就已经很不平等,如今又被压缩掉五分之四的时间,等于补偿费砍掉大半,很多人就不愿意了。虽然有很多人搬家了,但祖坟还在那里,矿区超采导致土地塌陷,坟墓也跟着遭殃。等到矿采完了,煤老板一走,地也没了,村民以后还怎么生活?这就是村民们四处求助的原因。我决定为他们提供法律援助。

村民求告无门,政府不作为

没有调查就没有发言权。2017年10月13日,应村民的要求,我助理赵律师从北京赴榆林,对麻黄梁煤矿和双山煤矿的情况进行了实地调查,他反馈的情况跟村民反映的一致。他还补充说,这两个矿区可能还涉嫌侵占基本农田。国土资源部、农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》有规定:从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外,其他任何建设都不得占用。



2017年11月6日,我与赵律师再次赴榆林,在实地调查的基础上向有关部门反映情况。我们首先去看了村民反映强烈的煤矿开采区,看到一辆辆满载煤炭的运输车从矿区里鱼贯而出,地面坑坑洼洼,泥泞不堪,完全无法行走。离矿区不远的一大片农田,已经荒芜,在秋风中尤其萧瑟。走在田间,地面可以看到巨大的裂缝,远处则看到一块块塌陷的农田,触目惊心。我问当地的村民,这里以前是这样的吗?他们用手指着那些他们熟悉的地,用我半懂不懂的普通话说,“怎么可能呢?这都是煤矿超采造成的!”

村民告诉我们,有钱人都选择远离这个生活了多年的故土,去其他的地方购房置业,安家落户,但还有很多人留在这里。他们说,如果煤矿按规定按照设计年限开采,也不会出现这些问题。超采的目的,可以为矿区剩下大笔补偿费,吃亏的是村民。由于煤矿的开采工作均是在地下,村民也无法确定地下被破坏的情况,但从土地的塌陷情况及环境的破坏情况,可以看出地下煤矿被滥采的情况十分严峻,村民已经多次向煤管部门反映,但所有的举报都石沉大海,得不到有效的回应。



鉴于当地政府文件有明确规定,“矿群当事人因补偿发生争议时,可申请乡镇有关部门调解。乡镇设立矿区和谐办公室,由镇长担任办公室主任,副镇长担任副主任。”镇政府大厅里有各位领导的联系方式,倒是挺方便的。但我们找了一圈,打了一圈电话,也没有找到镇长。终于,我们与负责麻黄梁片区的鱼江副镇长取得了联系,找到其办公室,跟他反应了煤矿存在的问题。鱼副镇长倒是热情接待,说会对事情予以关注,表示在条件成就时可以参与各方的调解。然后,就没有然后了。

矿区的基本农田和古长城

开采麻黄梁矿区的是榆林泰发祥矿业有限公司。这还是一家国有相对控股的企业,榆林圣誉嘉投资有限责任公司持股28%、陕西泰发祥实业集团有限公司持股28%、陕西榆林市榆阳区煤炭公司持股30%,榆林市兆丰商贸有限公司持股14%。煤炭公司居然是大股东!



我们决定去一趟公司。由于未提前预约,我们到达泰发祥时,其法定代表人未在公司,我们和该公司的一高姓副矿长进行了洽商。高副矿长说对征地的流程以及超采问题的详情不是很清楚,但表示会将我们的诉求报告给公司老板,我们互留了联系方式,以回头再约时间进行具体的谈判。然后,也没有然后了。

因为榆阳煤炭局是榆林泰发祥矿业有限公司的股东,下午我们来到了榆阳煤炭局,在煤炭局的综合办公室与具体负责人就煤矿存在的问题进行了详细的报告,工作人员说,你写个材料吧。我就在现场整理了一份书面的情况说明,提交给他们,负责人表示会根据我们反应的情况予以核实、调查,届时会向我们回复核实、调查的结果。

由于涉及的耕地为永久基本保护农田,征用此种性质的农田,程序异常严格,需要国土部审核,国务院批准,为了调查清楚被塌陷的土地是否进行了法定的程序,我们来到国土局对煤矿的征地情况进行核实,负责人员通过查询后告知,泰发祥公司占用的用于煤炭开发的土地有4亩左右的耕地,100多亩的林地报国土部进行了审批。麻黄梁矿区占地可是300亩啊!

从各部门奔波一趟出来,心好累。我们再次驱车来到矿区,我看到远处有一个个的土墩,就问那是什么,当地村民说,那是长城!我错愕,怎么会是长城呢?答曰这是秦朝的古长城。我果然找到了文物部门立的牌子,确定是秦朝古长城遗址,那些矗立的大土墩是烽火台。可惜,长城的城墙,已经被挖煤的挖断了,运煤车正在从长城断裂处往外运煤!这是严重的犯罪啊!这岂止是侵占基本农田,这是故意毁坏国家重点文物啊!




陕西是拥有长城资源最多的省份之一。长城陕西段主要位于榆林和延安两市,其中榆林境内有战国秦长城、隋长城和明长城1600多公里。据当地知情人士介绍,有一条已经存在几千年的秦长城位于双山矿区附近,也阻碍了双山煤矿车辆的出行,该煤矿为了私利,擅自将古长城挖断,为矿区修建了一条公路。为了短期经济利益,该煤矿对古长城造成了巨大的破坏,这种破坏是不可逆转的。遗憾的是,当地文物部门得知后,也是睁一只眼闭一只眼,并未予以依法进行处理。

没有结果的尾声

在我们的建议下,村民出于维权的目的向当地的国土局,申请公开煤矿征地流程中的审批文件,国土部门以各种借口推脱,至今仍拒绝向村民公开。根据我国政府信息公开条例及陕西政府信息公开条例的规定,政府部门有义务根据村民的申请及时有效地公开煤矿征地的文件,这关系到每个农民的切身利益。农民赖以生存的土地被煤矿非法使用,政府部门非但不依法配合村民维权,还要助纣为虐,对村民的维权行为横加阻拦,非法设立障碍。天高路远,法治力所不逮,半年以来,常常念及,心中挂念。



习大大多次强调“绿水青山就是金山银山”,提出“生态环境保护上一定要算大账、算长远账”,要求“坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法”,指出“保护生态环境就是保护生产力”。在陕西榆林市,在麻黄梁煤矿和双山煤矿,我却分明感受到地方煤老板、黑恶势力以及政府某些长官,为了眼前利益,置当地百姓福祉不顾,置子孙后代不顾,滥用权力,为虎作伥,破坏国家矿产资源和村民的生存环境。我一介书生,人微言轻,但我还是要发出自己的呼声:救救这里土地,救救这里的老百姓!


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