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[维权] 山东高院挑战最高法两审生效判决背后有何内幕?

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无名氏

发表于 2018-5-5 13:05:07 |显示全部楼层
侵害农民利益 地方保护主义如此猖獗  
山东高院推翻最高院两审生效判决
尊敬的媒体界记者:
你们好!
        本人王新海,是山东省东营市星海农庄农业开发有限公司总经理,籍贯江苏连云港人。现因不服山东省高级人民法院(2017)鲁民初71号民事判决,渴望得到媒体记者们的关注与帮助。
        东营市政府为获取更多利益,强行解除《土地承包合同》,组织大批警察驱赶涉案承包土地上的农户,不愿意离开的农民被戴上手铐脚镣关进大牢,其中49岁的农妇刘文霞被逼服毒自杀
        2005年,本人王新海与山东省东营市国土资源局签署了涉案的4份《土地承包合同》,承包时间为2005年至2032年,因土地属海边滩涂盐碱地,贫瘠荒芜,没有耕种条件。承包费前三年是0元,此后是8元每亩不等并逐步递增。本人带领农民对涉案承包的土地投入巨资进行了沟、渠、路、桥、涵、闸等基础设施的建设,引入高价黄河水排碱洗盐,在近十年的辛勤开垦下,百余户农户终于将承包的1.5万亩荒芜的荒碱地改造成了高产的良田,期间本
        人一直按约履行《土地承包合同》。
2012年2月29日,东营市政府与泰国正大集团签订战略合作协议,将本人承包土地在内的74800亩土地发包给正大集团,租金每年平均上涨为400元每亩。东营市政府指派下属的东营市现代畜牧业示范区管理委员会以“区域整体开发需要”为由,向本人发出《解除土地承包合同通知书》,要求解除涉案的4份《土地承包合同》。
        此时,本人与东营国土资源局签订的合同所规定的每年承包费仅需缴纳十几元一亩,承包期限仍还有21年。
此后,东营市现代畜牧业示范区管理委员会组织大批警察强行驱赶涉案承包土地上的农户,不愿意离开的王忠柱等农民被戴上手铐脚镣关进大牢,其中49岁的农妇刘文霞因不能接受这样的现状被逼服毒自杀,希望以自己的生命来唤起人们的关注。
历尽4年法院的审理,2016年底,最高人民法院依法作出(2016)最高法民终31、32号判决,(2016)最高民申3263号、3237号民事裁定书进行认定,判定本案涉及到的4份《土地承包合同》不应解除,本人及相关农户不禁流下热泪,感慨公平与正义依旧存在于我们身边。
然而在最高法作出上述裁定仅几个月,山东省高级人民法院却以“本案解除依据的事实及裁判理由均与最高法案件不一致”为由,作出了相反的判决。助长了东营国土资源局作为政府机构不讲诚信、蛮横侵害农民利益的行为,也让本人与百余户农户的未来又蒙上了一层阴影。
山东高院拒不执行最高法裁定,编造歪理,推翻最高法两审生效判决
        事实上,涉案土地已经于6年前被东营市政府强行收回且没有给予任何赔偿,为了达到既不归还土地又不赔钱的目的,东营市政府等相关单位从2013年至今一直纠缠于法院,要求法院支持其强行收回涉案土地的行为属合法行为。
在两案的审理中,山东省高级人民法院与最高人民法院做出完全相悖的判决的原因,主要集中于涉案土地的回收是否符合双方签订的《土地承包合同》第五条第3款“区域整体开发”的条款的约定。该条款为:本合同期内,如遇司法行为、招商引资、国家建设和公益事业需要、区域整体开发等原因需要提前解除合同或者调整合同的,甲方(东营市国土资源局)依法通知乙方(王新海)终止本合同。原已缴纳承包费的,按剩余期限退回剩余承包费给乙方,有青苗补偿相应的青苗补偿费,乙方必须无条件服从。
        东营市政府认为:根据上述条款,只要东营市政府针对涉案土地出台个具体《规划》,就可以解除合同另行招商,且不需要给予赔偿。
于是,2012年2月25日,由其下属的东营市现代畜牧业示范区管理委员会下发给了本人《解除合同通知》称,“为实施国家黄蓝经济区开发战略,根据2011年12月13日市政府批复的《示范区总体规划2010-2020年》(东政字[2011]148号)的需要,按照《土地承包合同》第五条第3款“区域整体开发”的解除约定,终止合同。”并于4天后,东营市政府就将该土地又与正大公司签定了承包合同。此后,安排大批警察驱赶本人承包土地上的耕种农民,王忠柱等农户被带上手铐脚镣,农妇刘文霞被逼服毒自杀,以死抗争。东营市政府强行将土地交付给了正大公司使用,并向法院起诉要求确认解除我的合同是合法的,至今从没有和我协商赔偿事宜,也不给予任何赔偿。
         诉讼历经四年,2016年3月30日,最高人民法院最终判决我胜诉。终审认定和判决:东营市政府将涉案土地又承包给正大公司,正大公司承包土地后,从事的依然是与王新海相同或相似的种植业务,只不过从形式上从原来的分散承包转变为规模承包,这不属于区域整体规划开发的范畴,亦不符合合同约定的其他解除条件,本院认为,涉案《土地承包合同》并未解除。
         东营市政府认为最高法终审判决错误,由东营市国土资源局向最高法提出申诉,继续认为解除土地合同合法且不承担赔偿,并提交了大量的新证据:
1、东营市2011年12月13日《东营市人民政府关于东营市现代畜牧业示范区总体规划(2011-2020年)的批复》(东政字【2011】148号)。
2、泰国正大集团在东营设立了公司,2012年7月省长出席开工,山东新闻联播、东营新闻联播的报道。
3、正大公司至2016年已完成投资了6亿元。
4、东营市国土资源局、东营市财政局《关于下达2012年度第二批未利用土地开发项目投资计划的通知》(东国土资发【2012】113号)、《关于下达2013年度第一批未利用土地开发项目投资计划的通知》(东国土资发【2013】216号)等文件,其主要内容是:东营市现代畜牧业示范区土地开发项目一期工程、二期工程、三期工程总投资达5亿元。
2016年12月13日,最高法再次判决合同不能解除。裁定为:对于东营市国土局提交的“泰国正大集团为履行招商引资的框架协议而设立了相关项目公司和投入了资金以及东营市政府为履行招商引资的框架协议而出台的文件、会议纪要、投入的资金”等新证据,因其仅能证明东营市政府基于区域总体规划和泰国正大集团签订了《战略合作框架协议》及各自履行了相应义务的事实,不足以推翻原审判决。
最高法对于东营市政府强行收回土地是不合法行为的认定,到了这个阶段已经给出了最权威的判定。而东营市政府不仅没有反省和纠正其不合法的行为,反而再次明知故犯,在上述判决几个月后,继续其与民争利的行为,竟然由东营市国土资源局再次向本人发出《解除合同通知》。
接到该通知我必须通过诉讼才能确认其无效,我被迫起诉于山东高院,要求依据最高法的生效判决,判决继续履行合同。令人不敢相信的事情发生了,山东省高级人民法院却作出了与几个月前最高人民法院作出的完全相反的判决结论。
东营市国土局仅提交了以下两份证据,山东高院据此推翻了最高法的判决:
1.山东省政府2012年批复的《关于东营市未利用土地开发利用专项规划(2011--2020年)的批复》(鲁政土字{2012}1228号文件。
2、东营市现代畜牧业示范区土地开发项目四期工程(东国土资发【2017】022号)。
本人认为:
一、证据1,该《规划》与第一次要求解除依据的《规划》,没有不同。按照最高法生效判决中对于东营市政府出台涉案土地的《规划》认为,《规划》的出台不是看得到了哪个级别政府的批复,而是要看该《规划》对于涉案土地的用途是否改变从而导致解除原承包合同是否有其必须性。而东营市政府对于涉案土地两次《规划》都是在最高法生效判决以前作出的,且两次《规划》对涉案土地的用途仍都还是农业种植。因此,两《规划》仍然属于最高法生效判决已经认定的事实,
最高法生效判决对于东营市政府出台涉案土地《规划》的事实认定为:东营市政府将涉案土地又承包给正大公司,正大公司承包土地后,从事的依然是与王新海相同或相似的种植业务,只不过从形式上从原来的分散承包转变为规模承包,这不属于区域整体规划开发的范畴,亦不符合合同约定的其他解除条件,本院认为,涉案《土地承包合同》并未解除。
二、证据2,该实施的四期工程项目是之前一、二、三期工程项目的延续,仍然属于最高法生效裁定认定的事实。最高法生效判决对于一、二、三期工程事实的认定为:其仅能证明东营市政府基于区域总体规划和泰国正大集团签订了《战略合作框架协议》及各自履行了相应义务的事实,不足以推翻原审判决。
因此,上述两份证据证明的事实,属于最高法生效判决中已经认定的事实,山东高院依据此证据得出与最高法生效判决相反的判决结果错误太过明显。可以看出山东高院是变相的改判最高法的判决结论,根本无视最高法的生效判决具有的严肃性、指导性、权威性。
数年的辛勤劳作未能换来幸福生活,希望媒体记者昭示真相
数年前,我们面对着的万亩盐碱地,以汗水为养分播撒下希望,数年后的今天,我们小心呵护的微小希望刚刚发芽,便就此夭折。
我们本想在未来二十一年的承包期内逐步收回巨大的投入,还幻想过通过辛勤耕种会大有收获,但东营市政府、管委会、东营市国土资源局为了获取更大利益、更多租金等目的,竟然不守诚信,单方面撕毁合同,让我们多年的辛勤劳作还没进入收获期就化为乌有,让我们心灰意冷。
山东东营相关部门运用强大的公权力,与处于弱势的农民承包人展开诉讼较量。为了拿回失去的土地或获得赔偿,相关农户被迫与山东东营相关政府部门疲于打官司已经6年,筹集巨额的诉讼等各种费用、开了几十次庭每次都要跑千里路,已经拿到区法院2份、市中院2份、高院6份、最高法6份共16份判决和裁定书,但仍然没有拿回土地更没有拿到一分钱赔偿。
        2016年,当最高法判决上诉人胜诉时,众多农民流下了酸苦和胜利的泪水,民告官在日日夜夜忐忑煎熬中竟也赢了,以为这是最后的判决,再也不用害怕败诉而导致开垦了多年的土地被白白抢去了,被上诉人即使不归还土地也必须向承包人作出赔偿了,我们的汗水不会白流了,不由得感谢身处的好时代。
        但好景不长,仅隔了几个月,却又跌入恶梦之中。被上诉人在最高法两审判决不能解除合同后,却认识不到靠强权收回土地是侵害群众切身利益的错误行为,不仅没有与上诉人积极协商化解,反而再次发通知要求解除合同。其用意非常明显,就是想不执行最高院的判决,以达到不赔偿的目的。
        更可怕的事情发生了,还是同样的事情,本案一审山东高院竟然作出和最高院几个月前刚判决的相反结果。显而易见的是,被上诉人两次要求解除合同依据的所谓规划,只是被上诉人想免费收回土地的借口而已,山东高院却能据此判决不给土地也不给赔偿。
       本案一审法院实质上是变相推翻了最高院已经生效的判决书(裁定书),本人及相关农户根本不敢相信几个月内会出现这样天壤之别的判决结果,这真是晴天霹雳,更是坚决不服!
        在去年的十二届全国人大五次会议上,李克强总理在谈到落实和完善促进民间投资的政策措施时强调,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
        今年3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕。会后,国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问时再次表示,要弘扬契约精神。他指出有些地方政府的某些行为不好,新官不理旧账,换了一个官,过去的合同就不算了,政贵有恒,对此我们坚决制止并予以处罚。
如今,党和国家的高层领导都看到了诚信关乎中华民族的伟大复兴,并开始全力打击和整治不诚信行为,这是国家之幸,人民之幸,也让我们这些农民深感欣慰。
        故,请求媒体对该事件进行探访,让真相昭告于世,也还广大劳动者一份公平与正义!

                                         投诉人:王新海  联系电话:13913991888

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无名氏

发表于 2018-5-5 18:58:27 |显示全部楼层
这样人迟早遭报应
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无名氏

发表于 2018-5-5 18:58:31 |显示全部楼层
这件事情的影响不同凡响啊
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无名氏

发表于 2018-5-5 19:00:17 |显示全部楼层
这件事情我会继续关注
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无名氏

发表于 2018-5-5 19:00:21 |显示全部楼层
希望这件事会受到更多人的关注
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无名氏

发表于 2018-5-5 19:00:24 |显示全部楼层
有关部门赶快重视起来吧
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无名氏

发表于 2018-5-5 19:00:30 |显示全部楼层
我觉得应该媒体曝光一下
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无名氏

发表于 2018-5-5 19:00:35 |显示全部楼层
事实的真相真是令人震惊
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无名氏

发表于 2018-5-8 14:45:24 |显示全部楼层
大家都会支持你的,一定维护自己的权益
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无名氏

发表于 2018-5-9 06:49:18 |显示全部楼层
此事一定要实事求是,依法处理!法律面前就应该人人平等
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