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[济南杂谈] 关于营商环境的几点思考

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无名氏

发表于 2018-9-14 09:41:22 |显示全部楼层
    营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容。世界银行发布的一项报告表明:良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。对政府来说,这一经济社会发展的检测仪和风向标,准确真实地反映着每个城市的思想解放程度、市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力。关于营商环境,谈几点个人的思考。
    一是怎么认识企业、投资者赚钱。市场经济是候鸟经济,追求利益最大化,哪里发展环境优,服务质量好,投资回报率高,企业就到哪里发展,投资就往哪里集聚。一句话,哪里能赚钱,投资者就往哪里跑。资本是有“腿”的。一个地方在选资引资的同时,投资者也在比较、选择营商环境。如果营商环境不理想,赚不了钱,项目可能拔“腿”就走。对于投资者来说,赚钱就是最重要的营商环境。投资者赚钱,我们发展,我们增加就业,增加税收,改善民生,拉动经济,实现双赢,合作才能长久。在这里我们必须认清“予与取”的关系,做到先予后取,放水养鱼。勇于放弃一些暂时的利益,满腔热情地为企业、为投资者搞好服务。只有企业和投资者赚了钱,发了财,发展壮大了,才能推动经济快速发展,促进社会繁荣,这就是我们最大的利益所在。这里有三点需要引起我们的高度重视,其一是把外地企业当成“唐僧肉”,谁也想在人家身上剥层皮,发点财;其二是“肥水不留外人田”的封闭落后的传统意识根深蒂固,只怕外人发了财;其三是传统的“红眼病”,看到别人挣了钱,就眼红嫉妒,进而仇视打击,设置障碍。这些直接影响营商环境的优化。因此,我们必须立足当前,着眼长远,最大限度的为企业、为投资者搭建创业的平台,提供赚钱的机会,创造稳定的发展预期。
  二是如何让企业、投资者赚钱。过去我们招商引资拼的是资源,拼的是优惠政策,现在必须转移到拼环境,拼服务上。优化营商环境,就是想方设法帮助企业赚钱。要正确处理有所为和有所不为的关系,合理划分政府和市场的边界,弱化干预,强化协调,运用好负面清单管理模式,明确告诉市场主体不能做什么,至于能做什么,该做什么,由市场主体根据市场做出判断。在政策制定上,只要不违背国家政策法规,外地的经验做法都可以拿来为我所用,使我们的政策更具有包容性。要敢于善于先让利后得利,让近利得远利,让小利得大利。在规费征收上,可收可不收的,全部取消;有上下限规定的,一切按下限收取;对于一些地方性收费,采用“不服务不收费”的原则,取之于企业,用之于企业,全心全意促进企业发展。要加强企业周边环境的整治。要教育引导群众正确看待各种利益关系,杜绝欺生排外行为,与驻地企业搞好合作,互惠互利,决不许蓄意闹事。要严肃整治各种阻碍企业进入工地、断水断电、堵门堵路等破坏企业正常生产秩序的行为,对强买强卖,蛮横无理,寻衅闹事等违法犯罪行为严厉打击,切实为企业、投资者保驾护航。总之,就是要营造一种“你发展我铺路,你挣钱我保护,你纳税我服务,你有难我帮助”的氛围。
  三是两种情况需要我们认真研究反思。我们缺乏投资赚钱的平台,缺乏对资本具有吸引力的项目,同时也说明企业发展动能不够,对资金需求不强。这就需要我们用大量的时间精力去查找我们的差距,思考存在问题的根源,探索如何创建平台,创新政策,开发利用好银行存贷差和大量的民间资本,促进转型升级和经济发展。
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