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[维权] 卞庄镇卫生院违反《劳动法》,坚拒在编员工回单位上班18...

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无名氏

发表于 2018-9-27 11:05:36 |显示全部楼层
      
卞庄镇卫生院违反《劳动法》,坚拒在编员工回单位上班18年
      
及违反《事业单位人事管理条例》,克扣国家副高员工工资的报告
      
山东电视台生活频道生活帮主持人:
      
我叫刘鼎伟,现年55周岁,高年资副主任医师职称,卫生系统在编人员。1997年5月我被以焦俊海为局长的卫生局党组调到重新组建的卞庄镇卫生院(现在的卞庄镇卫生院南院)工作(原先国立的卞庄镇卫生院早已于1984年改组为苍山县中医院)。由于当时医院条件较差,我等上班加班加点,连后勤杂活也安排我等干,却拿不到在原公立乡镇卫生院本该拿到的工资,也享受不上住房、休假、取暖、降温等本该在公立单位应有的福利待遇。鉴于国家有停薪留职规定及该单位院长兼投资人高树举(下文简称高)为了减轻医院负荷也鼓励员工下海,我与新组建的卞庄镇卫生院签订了为期1年(当时受吴清华副院长<高的仁兄弟>鼓励,改为2年。到期后单位不同意我回单位上班,在强权管理下我不得不违心又续签了2年)的停薪留职合同。合同上名为承包“卞庄镇卫生院泉山路门诊部”(有医院给刻的公章为证),却得不到卞庄镇卫生院门诊部的应有权利,譬如享受不到国家工费医疗及新农合的报销政策、须缴地税等,养老保险金及医疗保险金等全额由个人承担。合同到期,我要求回院上班,却遭到高三番五次的坚拒。直到了2006年10月,卫生局执法大队下令停业,高不得不亲自找卫生局,时任朱绍民局长应高的要求同意我医师执业证变更出苍山,高才给予了“老了再回单位上班”的最后答复。为了不折不扣的执行院领导的决定,我背井离乡在兰山区的私立医院干了12个年头,这期间我母亲卧病在床都未能尽1天孝、休1天班。现在我父亲已是85岁高龄、岳父卧病在床6余年,我也年过半百,再再次申请回单位上班,2017年8月高才同意我回单位上班。8月30号报到,高要求我“办理完医师执业变更手续再上班”。我于9月1号-2号办理完医师执业变更手续后,高本打算安排我1个人到卞庄镇卫生院城区分院“下文简称分院”干外科门诊。由于外科是一个协同性的工作,分院外科已停业数年,外科基础条件差,器械、人员已转东院,连X片都不能拍,外科病人少,院方一时又不能配备外科班子,外科声誉差(曾出租外科给南方个体游医)等,在我的说服下,9月9号才安排我到卞庄镇卫生院南院外科病房在高从神山卫生院非正常聘任手续聘来的只具有主治医师职称的南院外科主任兼挂有副院长职务的孙怀印(下文简称孙)手下工作。上班前高告诉本人:“目前南院外科,不挣钱,勉强能发上工资,有时1个月人均发200-300元奖金,那是激励奖。门诊、病房收入不分,统一核算。”在病房42天,孙除安排我主刀做了3台他不愿做的手术外,绝大部分时间安排我查房、当助手、写住院病历、上夜班。因我在病房危及到孙的尊严,42天后孙安排我在外科专家门诊工作至今年3月15号。孙的主张“尽量收病人住院治疗“,与我的“根据病情及病人需求综合决定住院”的主张有分歧。我到外科专家门诊后1周高叫顾宗海会计到病房统计我的工作量(做了多少台手术、开了多少张方。这样一来,我在病房的工作绝大部分白干了:因为我负责查房时方是年轻医生开的,手术主刀绝大部分由孙把持)。我回院上班半年多,科室其他人员的工资都发了,院方唯独没发我的工资,也没有缴我的住房公积金。年前年后我3次找高、孙、王海云外科护士长、蔡胜美出纳会计、胡付刚副院长、高强院长要求发我的工资,都无济于事。直到2018年3月15日中午高通知我去卞庄镇卫生院东院(下文简称东院)他的7楼办公室谈话:高以我在南院外科工作“不配合”、“门诊业绩过高”、“1个月收住院病人十五六个太少,外科病房吃不上饭”(实则外科病房1月受病人70-80人,通过乡医转诊的或找病房医师的或他科转收的住院病人直接进入外科病房了)为由,强令我到已停止外科工作数年之久的城区分院外科门诊工作,“否则就没有工作及工资!”。高口头承诺:“医院给缴养老金及医疗保险金(后来证实仅指医院该承担的那部分),提成标准南院及分院一样(因工作平台不一样,我没同意)。3月内,你挣不到3000发3000,挣超了挣多少给多少”。谈话期间,高氏兄弟二人说什么“卫生局一分钱不拨给我,他能管着我吗?”(有当时的录音为证),更有甚者高树海(高的胞弟)作为卞庄镇卫生院的党委书记,凶神恶煞的脸贴脸的面对我,甚至扬言要打我,还出动了邵艳海副院长、2名保安威胁我。现在的高名义上退居2线,实际上卞庄镇卫生院的关键问题还是他幕后操从,与清末的慈禧太后一样垂帘听政。他的儿子高强只是个傀儡。连分院狂犬病处置门诊安装购买一个洗手盆据相关实施分领导讲都要高批准才行。法人代表(董事长高华—高的长女,据高讲她已授权其子全权管理医院)更是徒有虚名。执行高强权决定去分院的当天,在我强烈要求发工资、不发工资就不去分院的坚持下高才作出“一切以绩效核算我的工资”的决定,而核算绩效工资标准高1套、顾1套,根本就没有确切的标准。
      
事业单位性质的卞庄镇卫生院(现实为携卞庄镇卫生院南院、东院、北城医院、康华养老中心、二庙养老院于一身的1级医疗集团)就像封建庄园,奴隶主的话就是法律!在我的一再争取下,也没有拿到套改工资。而我在南院门诊工作的4个月零25天,完成总业绩47万元,而拥有16人的外科病房只完成了73万元,他们不但发上了套改工资、还有奖金、磁共振提成、收病号提成。我在病房42天的时间里,加上我在门诊往病房收的七八十的病人,只给了1846元的工资,连卫生员的工资都不及!在报到后没安排我上班的9天,1分钱的工资没给。我虽然拿到了科室员工奖金,却没有拿到套改工资。请问连工资都拿不全,哪来的奖金?哪来的外科病房1月4000-5000元的“误餐费”?这是什么规则的工资分配?
      
在我到分院外科门诊上班后至今已5月有余,我没休过1天班。上班之初,经分院领导李思科(高之妹婿,下文称李)及高批准,我加班加点去大象广告公司策划、制作科室门诊挂牌、规章制度挂牌、病房挂牌、院内外科宣传挂牌。为了节省医院成本,我自购油漆给科室桌椅板凳印标识、自购中性硅酮胶自粘挂牌,有一次险些从2楼楼梯质劣的活动板房板材上陷落。即使下班后只要有病人随叫随到。我还自费印发了10000张广告,利用业余时间发放(有同事发的微信为证)。工作做到零投诉,经我清创的伤口做到零感染。工作之敬业令同事们敬佩。结果直到7月10号才给我缴纳住房公积金,一直到9月10号领8月份的工资,我领到的仍是每月3000元的工资,扣除个人承担的保险金及住房公积金,5月份还倒贴医院453元。5个月共领8655元工资。由于工资领的少,为了维持家庭生活、孩子上学,本人不得不经常喝自制的面疙瘩、买超市的特价水果当蔬菜充饥,媳妇受不了苦吃住在娘家已1年余。据统计我1人5月份仅手术费就完成6704元,6月份完成9486元。
      
在多次与高恳求、协商无效、找分院领导李不能解决、向董事长高华汇报没有答复后,我不得已于8月15号向兰陵县卫计局王翰局长汇报了我的工资问题,王局当即安排宋远亮副局长调查此事。不到半小时院方有了反应:李告诉我南院顾会计找我重新核算工资问题(8月20日顾打电话给我:“4-7月份工资再补发5000多元”,对此处理,我没接受)。次日南院高强院长把我叫到他的办公室(胡付刚副院长、高强的仁兄弟在场):指责我“不给我汇报就向卫计局告状,卫生局发你的工资?”。8月17日早高在分院外科门诊扬言要封我的工作门诊。8月21日16:10我到分院废品存放点找药物说明书,被高华横加指责,诽谤我“有精神病”,说什么“给脸不要”,“副高有什么了不起,叫靠边站还不是靠边站!”,并随即叫来其夫彭学峰等人来门诊滋事(有现场录音为证)。彭学峰本为我在苍山县文峰山人民医院28年前的实习生,为何对老师也嚣张,原来分院房产有彭家的股份。9月1日15:30许胡付刚副院长、王德栋副院长(下文简称王)在分院办公室找我谈话:公布了卞庄镇卫生院“院委会”全员(据王讲)通过的“关于责令刘鼎伟同志自行申请调离本院的决议”叫我签字。“决议”中尽是不实违规之词:什么“工作期间不配合工作”、什么“自以为是”、什么“实行自负盈亏、绩效工资制。在岗期间出现的一切责任事故及造成的所有经济损失由个人全部承担”、什么“限期1个月内自行申请调离卞庄镇卫生院”等,不仅违背《医疗事故处理条例》、《事业单位人事管理条例》,而且违背党的组织原则。(有现场视频音频为证)。但是时至今日,已距我反映问题1个半月,兰陵县卫计局仍没有解决我的工资问题,现任王翰局长还偏袒卞庄镇卫生院。
      
卞庄镇卫生院同其他乡镇卫生院一样系兰陵县事业单位(有兰陵县卫计局办公室工作人员电话核实、录音为证),享有国家基本药物补贴、公共卫生补贴、防疫补贴、职工医保、城镇居民医保(建院之初还有被卫生局调入的在编人员的工资差额补贴)等优惠待遇。理应执行党的路线、方针、政策。医院中的绝大多数领导是国家人员,为何主要领导堂而皇之的进行违法违纪违规行为?一个靠非法批发药品致使国营医药公司在改革开放过程中倒闭的暴发户为何“卫计局都管不着”?何以如此猖獗?高氏兄弟的飞扬跋扈、恣意妄为可窥一斑。高虽名义上“退居二线”,实则卞庄镇卫生院的“创立人”、“总设计师”、“董事长”、“幕后操纵者”。有关“钱”的问题,他是卞庄镇卫生院绝对的权威。据笔者了解,其违法违纪违规表现在以下几个方面:
      
1.     长期违背《劳动法》:坚拒在编员工回单位上班达18年之久。节假日上班不给加班费。
      
2.     2.一切以绩效工资为分配工资的管理方案:不按医师资格级别安排员工,不“统筹兼顾”。将具有15年副高资格的员工安排在不具备外科配套设备及外科人员班子的分院门诊“单挑”,叫我拿不上套改工资显然是故意刁难、报复行为。一切以绩效工资为分配工资方案、任人唯亲的用人管理致使化验室、放射科、B超科奖金高出一线临床科室数倍、内儿科高出外科、低年资医师当主任拿高工资、风险大的外科奖金低、高年资副高吃不上饭的怪像。这严重违反了国务院第625号令《事业单位人事管理条例》中之“事业单位岗位管理制度”、“事业单位人员新聘用工作人员公开招聘制度”、“竞聘上岗规定”、“事业单位人员享受国家规定的福利待遇”、“工资福利需兼顾社会分配公平”、“激励与约束相结合的事业单位工资制度”的规定。按照人社部《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》:“基础性绩效工资在绩效工资中所占比重为60%-70%”,而卞庄镇卫生院2016年的《兰陵县卞庄卫生院绩效工资考核实施方案》中“基础性绩效工资(只)占40%”,对我实行100%绩效工资分配,这显然背离了国家的政策。
      
3.     违背《医师执业法》、《药品管理法》、《医保管理规定|》擅自出租科室、使用无医师执业证人员从业。 违规聘用因违反《计划生育法》被开除的人员、没有变更医师执业证手续、离退休人员(有的没有药师证却从事药剂工作)已在卫生部门从事多年领导职务、已脱离临床第一线经年的人员在临床一线工作。没有药师证的人员从事药剂工作,更荒唐的是有的还担任药房领导职务。有的已80多岁,虽为外科执业医师,但已不能做手术。开方常常查书,1天只能上半天班。有的是乡村医生,没有医师执业证却冒用他人的中医师执业证执业,且常常违规对参合农民“低定额包治”,套取医保资金。南院外科常常更换病名,套取医保资金,连包皮环切手术也变相报销。分院皮肤科单设药房、收款室、自行进药,显而易见的是个人承包科室,所有这些,以点见面,不一而足。医师护士电子化注册群 (卞庄医院)群员282人,卞庄镇卫生院群员是367人,医院简介上是“现有在职工526人”,而正式工不足1/8。东院、北城卫生院、南院的外科主任(除现在违规聘的孙)任职时连主治医师职称都不是。这些违规操作无疑给高年资医师造成了生存困难。兰陵县卫计局之卫生执法大队仅今年上半年就两次查出兰陵县卞庄镇卫生院违规用人事实。但是“水过地皮湿”,卞庄镇卫生院有关领导欺上瞒下,过后依然是违规使用。为何没人落实,明白人都心知肚明。
      
4.       卞庄镇卫生院从97年建院至今已有21的历史,如果不挣钱,高哪来的钱把卞庄镇卫生院建成现在的集5家医院兼中西药批发于一身的1级医疗集团?高在东院7楼的办公桌椅是黑胡桃木做的,似乎在诉说着他的厚黑与贪婪。在建院之初,医院员工勉强能拿上工资,高为其父搞70大寿,几乎全院职工都不得不出席了,在饭店大操大办。其父去世,也是在医院大操大办3日,严重影响了正常医疗秩序。这与建院时焦俊海局长在开业庆典会上的讲话“他把自己亲手建的医院无私的捐献给了国家”的高调是背道而驰的。其违纪违规行为按《事业单位人员处分条例》、《山东省计划生育管理条例》等理应受到相应的处罚。为何至今无人问津?
      
5.       4.本人要求:4.1依法依规处理卞庄镇卫生院相关违法违规违纪人员。4.2补偿因卞庄卫生院违规违纪造成的本人在岗期间的工资损失。4.3清查县财政给事业单位拨款时期给卞庄镇卫生院按我的编制拨的款项去向;在卞庄镇卫生院违规《劳动法》不叫我上班期间我的工资单上的工资去向。这些款项,我请求回归县财政局、上缴国库。
      
6.若反映情况不实,本人甘愿承担行政处罚及法律责任。
      
7.请求法律人身安全保护。
      
                     受害人:刘鼎伟
      
                                    联系电话:15163996998
      
2018-09-30
   

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