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[滨州杂谈] 陈树春:敢于涉险滩、啃硬骨头 全面深化改革不断向纵深...

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发表于 2018-9-28 14:48:32 |只看该作者 |倒序浏览

大众网滨州9月25日讯(记者 王亚明 张爽 苏建军 张梦林 牛一鸣)9月25日,“改革开放立潮头 滨州奋进新征程”第五届全国网络媒体滨州行采访活动举行新闻发布会暨启动仪式,发布会上,滨州市委改革办专职副主任陈树春就全面深化改革回答记者提问。陈树春介绍,滨州市委把全面深化改革作为建设更高质量更高水平小康滨州的核心举措,谋篇布局、积极推进,敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,持续向革除旧弊要动力,不断增强发展动力活动,先后推进实施了一批改革重点,突破了一批改革难点,争取实施了一批改革试点,打造了一批改革亮点,全面深化改革不断向纵深推进

  

  人民网记者向滨州市委改革办提问

   树立“一把手”标杆,党政主要领导负责同志亲历亲为抓改革

  陈树春在发布会上介绍,滨州市委改革办坚持“一把手抓、抓一把手”,发挥“关键少数”示范引领作用。建立了市级领导领衔推进重点改革任务制度,领衔推进46项重点改革任务,其中主要负责同志带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,认领新旧动能转换重大工程、放管服改革、机构改革等具体任务。明确了各级党委、专项小组、专题小组、市级领导、牵头部门等五个责任主体,建立重点改革任务目标责任制,层层传导压力,有力推动改革持续深入。

  

  滨州市委改革办专职副主任陈树春就全面深化改革回答记者提问

  聚焦改革重点,扎实推进重要领域和关键环节改革

  陈树春介绍,滨州市委改革办聚焦制约滨州高质量发展的突出短板和薄弱环节,推动各项改革举措不断取得新突破。滨州市深改组先后安排部署875项改革任务,重点抓好省委深改组会议审议方案贯彻落实,动态推进省委部署的137项重点改革任务。

  期间,组建了省内第一个市级营商环境监督局,在全省率先出台《优化营商环境办法》,打造全省一流营商环境。同时,深入推进“放管服”“一次办好”改革,建成启用新市级政务服务中心,优化“1+10”政务板块服务流程;编制公布市、县两级“一次办好”事项清单1737项、6585项,实现依申请办理的政务服务事项“一次办好”全覆盖。加快推进建设项目并联审批“3540”改革,承诺时限比全省缩短5天。制定出台《关于促进土地节约集约和依法高效利用的意见》,加快完善土地审批制度,探索推行标准地供给模式。

  “滨州市实施知识产权强市战略,知识产权质押融资改革走在全省前列,为科技型中小企业发展增添了动力。”陈树春介绍说,滨州知识产权学院筹建顺利,将于明年实现招生。同时,坚持党建引领,加快农村土地流转,为现代农业发展夯实基础。今年新增流转面积40万亩,流转率达到45%,比全省水平高7个百分点。国家粮食局在滨州召开现场会,推广粮食产业发展“滨州模式”。

  鼓励基层创新,发挥改革试点示范突破带动作用

  陈树春介绍,滨州市鼓励基层在中央顶层设计的框架下开展探索创新,高度重视改革典型经验的提炼总结,深入挖掘基层群众创新探索的好做法、好经验,及时进行复制推广。

  截至上半年,滨州市共承担省级以上改革试点169项,其中国家级39项。陈树春介绍,无棣县率先建立乡镇卫生院住院200元起付线以上全报销制度,解决了基层困难群众就医负担,激发了乡镇卫生院活力。滨州市委在全国率先制定出台《预防和治理拉票助选试行办法》,着力营造风清气正选人用人环境,中央改革办作为典型案例向全国推介。

  按照“山东领先、全国一流”的目标,滨州市持续推进公共资源交易改革,实现了从“分散交易”到“集中交易”、从“有形市场”到“电子化平台”、从“市县分离”到“市县一体”的三次升级和跨越。阳信县以打造生活取暖“无煤县”为目标,探索推进生物质清洁取暖新模式,取得群众满意度高、经济效益和社会效益较高的初步成效,前景广阔,得到财政部、环保部支持和推广。

  突出以人民为中心,不断提升群众改革获得感

  滨州市委市政府确定了“民生保障向东部地区看齐”的工作标准,让改革成果更多更公平地惠及人民群众,不断提升获得感、幸福感、安全感。

  “我市深化医药卫生体制改革工作成效显著,被国务院表彰为全国公立医院综合改革真抓实干、明显成效市,是今年全省唯一获此殊荣的市。”陈树春介绍,滨州校园足球改革走在全国前列,全市三分之一的学生参与足球运动,成为12个全国青少年校园足球改革试验区中唯一一个非省会地级市,全社会积极支持、主动参与足球氛围日益浓厚,在全国全省大赛中不断取得优异成绩。

  陈树春说,滨城区“五个一”和谐拆迁模式,开创棚改工作新局面,受到省委书记刘家义的批示表扬。在美丽乡村建设中,顺应农民心愿,推进闲置废弃宅基地综合利用,给村民带来现实的收益,取得多赢效果。另外,国地税联合办税和信用办税、以地养老模式、破解救济难、医共体建设等一批改革经验在全省、全国推广。

  建立长效机制,推动改革任务落实落地

  “滨州市委在全省率先出台《关于进一步加强全面深化改革落实工作的意见》,建立改革落实“一账三单四督五评价”工作机制。”陈树春在发布会上介绍,滨州先后开展“改革落实年”、“改革落实提升年”等活动,召开市委全面深化改革领导小组会议33次,组织开展督察300余次,通过暗访、第三方评估、“两代表一委员”等方式督察改革方案落实情况。

  陈树春说,滨州市十一届人大三次会议审议通过《关于在新时代全面深化改革推动滨州高质量发展的决定》,对各级人大及其常委会和“一府一委两院”贯彻上级改革部署、支持推动改革发展提出新的更高要求,进一步凝聚改革合力。健全完善科学发展综合考核、市委市政府重大决策部署督查、改革考核“三位一体”相互衔接的考评体系,每季度对县区改革情况审核排名并进行通报,引导各级各部门不折不扣、积极主动抓好改革落实。

  同时,滨州制定出台《滨州市建立容错免责机制激励干部干事创业实施办法(试行)》《关于激励干部担当作为干事创业的意见》《强化考核结果运用激励干部担当作为干事创业实施办法》等系列政策文件,坚持“三个区分开来”,为改革者担当,激励干部担当作为,营造干事创业氛围。


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秀才

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发表于 2018-10-8 09:53:57 |只看该作者
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